Nagsisimula si Tim Miller ng isang bagong kabanata

Gumugol si Tim Miller ng sampung taon sa Gambling Commission ng UK, pinangunahan ang paghahatid ng mga reporma sa white paper sa 2023 – mula sa pag-verify ng edad at disenyo ng laro hanggang sa mga kontrol sa marketing at pagsusuri sa panganib sa pananalapi – at pinangasiwaan ang paglulunsad ng Gambling Survey for Great Britain (GSGB).

Ang kanyang pinakamapagmamalaking tagumpay ay ang Pambansang Istratehiya upang Bawasan ang mga Pinsala sa Pagsusugal, na nagdala sa sektor ng mga serbisyong pinansyal sa pag-iwas sa pinsala at nakatulong sa pag-udyok sa mga bangkong humahamon tulad ng Starling na magpakilala ng mga pagharang sa pagsusugal.

Ngunit noong Hunyo , inanunsyo niya ang kanyang pag-alis. Natapos ito noong nakaraang buwan, at siya na ngayon ang namamahala sa GamReg Consulting, na ang mga unang kliyente ay kinabibilangan ng Gaming Compliance International (GCI), ang tagapagbigay ng mga tool sa pagsubaybay sa transaksyon at merkado para sa mga regulator, at ang Spectrum Gaming Group. Sinabi ni Miller na ang reaksyon mula nang ilunsad, kabilang ang sa G2E sa Las Vegas kamakailan, ay "talagang kamangha-mangha".

Ang pag-alis ni Miller ay dumating sa isang sensitibong panahon para sa Komisyon. Nagbitiw sa pwesto ang punong ehekutibo na si Andrew Rhodes noong katapusan ng Abril, ang mga pagtatasa ng panganib sa pananalapi (mga pagtatasa ng panganib sa pananalapi (FRA)) ay nakumpirma noong Hulyo at ang buong implementasyon ay kailangan pang ipatupad.

Handa na para sa susunod na hamon

Iginiit ni Miller na walang anumang bagay tungkol sa direksyon ng Komisyon ang nagtulak sa kanya palabas. "Hindi ko hinahangad na makatakas sa Komisyon, handa lang ako para sa susunod na hamon."

Bagama't nabanggit ang kanyang pangalan bilang posibleng kahalili ni Rhodes, hindi niya kailanman isinaalang-alang ang tungkulin. "Kung gagawin mo ang trabahong iyan, kailangan mong maging handa na mangako nang hindi bababa sa tatlong taon o higit pa, at matagal ko nang nilinaw na hindi iyon ang gusto kong gawin," aniya.

Hindi niya masyadong binibigyang-diin ang kamakailang sunod-sunod na pag-alis ng mga nakatatanda, na nagmumungkahi na "ito ay nagkataon lamang". Ang Komisyon, itinuro niya, ay binubuo ng mahigit 300 katao. "Gaano man kahalaga ang mga indibidwal na pinuno, hindi sila mas mahalaga kaysa sa kabuuan."

Hindi lamang ang black market ang regulator

Ang pinakamalaking hamon na kinakaharap ng Komisyon, sabi ni Miller, ay ang ilegal na pamilihan – at ang hindi makatotohanang mga inaasahan sa abot ng isang regulator. Inihalintulad niya ang ilegal na pagsusugal sa iba pang organisadong kriminal na network tulad ng internasyonal na kalakalan ng droga, kung saan "walang sinuman ang aasahan na ang isang maliit na regulator sa Birmingham ay magiging responsable sa paglusob nito nang mag-isa".

Dapat ding gampanan ng mga tagapagpatupad ng batas, mga pamahalaan, at mga kompanya ng teknolohiya ang kanilang bahagi. “Kung iniisip ng mga tao na matatalo ng isang regulator ng pagsusugal ang ilegal na merkado nang mag-isa, nakatakda tayong mabigo.”

Ipinagtatanggol din niya ang GSGB , na binatikos ng ilang bahagi ng industriya dahil sa labis na pagbibigay-diin sa pakikilahok at pinsala sa pagsusugal. Ang ilan sa mga kritikong iyon, aniya, ay "kapansin-pansing tahimik" sa mga limitasyon ng Health Survey for England, na may posibilidad nilang paboran dahil sa mas mababang headline rate ng problema sa pagsusugal – kahit na ang Health Survey ang tumuturo sa isang tumataas na rate, habang ang GSGB ay nagmumungkahi ng isang pangkalahatang matatag na rate. "Kung may magmumungkahi na mayroong isang survey o isang piraso ng datos na nagbibigay sa iyo ng ganap na tiyak na larawan sa isang isyu, kung gayon, lantaran, niloloko ka lang nila," sabi ni Miller.

Ang mga FRA ay naging parang baras ng kidlat

Walang panukalang batas sa white paper ang mas nakapukaw ng pagtutol ng industriya kaysa sa mga FRA. May nakikitang dalawang dahilan si Miller. Ang una ay ang branding: tinawag ito ng mga kalaban na affordability check, "na ibang-iba sa mga financial risk assessment". Hindi rin siya mahilig sa affordability check. "Una sa lahat, sa tingin ko ay medyo mahirap itong makamit."

Ang pangalawa ay pera. Aniya, ang pilot program ay “malinaw na natukoy ang isang pangkat ng mga taong nasa panganib ng potensyal na malaking pinsala na hindi natutuklasan ng ibang mga kagamitan o pamamaraan” – mga customer na kadalasang kumikita nang malaki. “Kapag mayroon ka nang datos na tumutukoy sa mga taong iyon, kailangan mong gumawa ng paraan tungkol dito, at malinaw na maaaring magkaroon iyon ng epekto sa pananalapi.”

Ang kanyang argumento ay batay sa mas kaunting kahilingan para sa mga dokumento. “Kumbinsido ako na kung ang mga pagsusuri sa panganib sa pananalapi ay ipapatupad ng industriya sa tamang paraan, at sa paraang inaasahan, dapat ay mas kaunti ang dahilan para sa mga mamimili na magbahagi ng mga dokumento sa mga operator,” aniya. “Kung ang isang tool ay makakatulong sa pagtukoy ng mga mamimili na posibleng nasa panganib at pag-alis ng mga pasanin at alitan para sa karamihan ng mga mamimili, para sa akin ay panalo ito.”

Hindi ipinagpaliban ng GC board ang desisyon ng FRA

Tinatanggihan din niya ang mga ulat na ipinagpaliban ng lupon ang desisyon nito kung aaprubahan ba ang mga pagtatasa ng panganib sa pananalapi. "Hindi tumpak," aniya.

Ang unang yugto ay para lamang sa pinakamalalaking operator at sa mga customer na ang netong deposito ay lumampas sa £5,000 sa loob ng 24 oras (£2,500 para sa mga wala pang 25 taong gulang), nang walang aksyong pagpapatupad sa mga unang yugto. Ang pangwakas na limitasyon ay £1,000 sa loob ng 24 oras o £3,000 sa loob ng 90 araw.

Nang tanungin kung ano ang magiging pagkakaiba ng mga pagsusuri sa pagsasagawa sa ilalim ng mga tuntuning iyon, tumanggi si Miller na mag-isip-isip. Tungkol sa mga hangganan sa hinaharap, binabalangkas niya ito bilang isang tanong ng proporsyonalidad, na binanggit lamang na "kung saan nakikita mong bumababa ang ebidensya ng panganib, maaaring kasama nito ang mga pasanin sa regulasyon".

Ang displacement ay pumuputol sa magkabilang direksyon

Tungkol sa panganib ng mga mahahalagang kostumer na lumipad papalayo sa dagat kapag ganap nang naipatupad ang mga FRA, sinukat ni Miller. "Palaging may panganib na hindi makasunod sa mga kinakailangan ng regulasyon. Minsan, ang panganib na iyon ay labis na pinalalaki, ngunit kailangan itong subaybayan."

Ngunit binabaligtad niya ang argumento sa mga operator, na ang sariling mga desisyon sa komersyo ay nagtutulak din sa mga manlalaro sa mga hindi lisensyadong site. "Palagi kaming nakakarinig mula sa mga mamimili – kadalasan ang ilan sa mga mas matagumpay na sugarol – na nahihirapang tumaya at pinaghihigpitan, at ang kanilang tanging pagpipilian ay ang pumunta sa ilegal na merkado."

'Talagang walang anumang tunggalian'

Ang paghirang kay Rhodes bilang punong consultant sa advisory firm na Hawkbridge – na inanunsyo rin noong Hunyo – ay umani ng mga paratang tungkol sa conflict-of-interest. Si Miller, na ngayon ay nagpapayo sa isang kumpanyang nagbebenta ng mga tool sa pagsubaybay sa mga regulator, ay tumatanggi sa anumang mungkahi nito. "Hindi, hindi talaga. Malinaw kong sinabi na ayaw kong lumipat sa mga tungkuling makakakompromiso sa aking kalayaan."

Tinatanggap niya na “magkakaroon ng kumpidensyal na impormasyon na mayroon akong access sa Komisyon na hindi ko maaaring at hindi ko ibabahagi,” ngunit ikinakatuwiran niya na ang kanyang kadalubhasaan ay kanya. “Sa palagay ko ay walang anumang industriya kung saan masasabi mong hindi magagamit ng isang tao ang mga kasanayang kanilang naipon.”

Ang kalayaang iyon, aniya, ang humuhubog sa kanyang trabaho. “Ang pinakamalakas kong bentahe ay ang malayang pananaw na lagi kong sinisikap na dalhin bilang isang regulator, at gusto kong bantayan iyon hangga't maaari.” Ang kanyang pokus ay sa mga gobyerno, regulator, at mga kumpanya ng teknolohiya na sumusuporta sa kanila, bagama't maaari siyang makipagtulungan sa mga operator sa ilegal na merkado kung saan magkakahanay ang mga interes. Sa una, lahat ng kanyang trabaho ay nasa labas ng UK. “Ayokong maging tambay na parang Ghost of Christmas Past [isang karakter mula sa A Christmas Carol ni Charles Dickens].”

Nagtakda siya ng tatlong prayoridad: pagbabahagi ng mga aral sa mga umuusbong na hurisdiksyon (lalo na sa US), patuloy na paghamon sa mga tech platform (lalo na sa Meta) tungkol sa ilegal na pag-aanunsyo ng pagsusugal at pag-arte bilang tulay sa pagitan ng mga developer at regulator. Naaalala ni Miller na nabasa niya ang mga pitch ng vendor na puno ng mga jargon sa industriya na "wala akong naintindihan kahit isang salita". Gusto niyang pagbutihin ang linya ng komunikasyon, aniya.

Isang nakalalasong debate

Ang hindi pagpasok sa UK ay nangangahulugan din ng pahinga mula sa isang debate na tinatawag ni Miller na "talagang nakakalason" kung minsan, kung saan hinahayaan ng industriya at mga aktibista na maging masyadong personal ang kanilang mga pananalita. "Halimbawa, nagkaroon ako ng mga sitwasyon sa social media kung saan ginawa ang mga pagbabanta laban sa sarili kong pamilya. Hindi iyon katanggap-tanggap."

Kaya naman ang kanyang pamamaalam na pakiusap sa sektor ay: “Panatilihin ang iyong hilig, ngunit humanap ng paraan upang makipagtulungan sa mga taong may iba't ibang pananaw.”