Halos doble ang kinikita ngayon ng mga makinang pang-sugal kumpara sa bingo sa UK. Ngunit dahil ang ilang mga lugar sa kalye ay halos walang kinikita mula sa bingo mismo, nahaharap ang gobyerno sa isang mahirap na tanong – kailan nga ba talaga maaaring maging sentro ng sugal para sa mga nasa hustong gulang ang isang bingo hall?
Nang magtala ang mga istatistika ng pagsusugal ng UK ng isa pang matinding pagtaas sa kita ng mga makinang pangsugal mula sa mga lisensyadong lugar ng bingo, mabilis na natukoy ng mga kritiko ang isang nakakabahalang trend nang imungkahi ng isang tagapagtaguyod ng pinsala sa pagsusugal na ang bingo ay isang 'trojan horse' para sa mga operasyon ng makinang pangsugal.
Sa katunayan, ayon sa pinakabagong datos ng Gambling Commission na inilabas kamakailan , ang mga makinang pangsugal ay nakalikha ng £461.7 milyon sa kabuuang kita sa pagsusugal para sa mga operator ng bingo sa buong taon hanggang Marso 2026, kumpara sa £242.1 milyon mula sa mga laro ng bingo. Samakatuwid, ang mga makina ay nagbigay ng halos dalawang-katlo ng pinagsamang £703.8 milyon ng sektor sa GGY.
Ang pagkakaiba ay lalong naging kapansin-pansin. Ang makinang pang-bingo na GGY ay tumaas mula sa humigit-kumulang £293 milyon noong 2019-20 patungong £462 milyon noong 2025-26, isang pagtaas ng 57%. Ang kita mula sa mga makinang Kategorya B, ang mga produktong may mas mataas na taya na makukuha sa mga lugar ng bingo, ay tumaas mula sa humigit-kumulang £197 milyon patungong £361 milyon sa parehong panahon.
Dahil dito, ang Kategorya B ay bumubuo sa humigit-kumulang 78% ng GGY ng mga bingo machine sa pinakabagong taon ng pananalapi, mula sa humigit-kumulang 67% noong 2019-20.
Kung titingnan nang paisa-isa, maaaring ipahiwatig ng mga datos na ang mga makinang pangsugal ay naging mas mahalaga na lamang sa mga tradisyonal na bingo club. Matagal nang nakatutulong ang mga makina sa malalaki at matrabahong lugar na matugunan ang kanilang mga gastos sa ari-arian, tauhan, at enerhiya, lalo na dahil bumababa ang mga dumadalo at bilang ng mga kumbensyonal na club.
Ngunit itinatago ng pinagsama-samang datos ang isang mas pangunahing pagbabago sa komposisyon ng sektor. Dumarami ang bilang ng mga lugar na may lisensya sa bingo habang nagmumukha, at tumatakbo, na mas katulad ng mga adult gaming center (AGC).
BINGO?
Kinilala ng gobyerno ang problema sa konsultasyon nito noong Oktubre 2025 tungkol sa paglilisensya ng bingo . Sinabi nito na mayroong "lumalalaking bilang" ng mga lisensyadong lugar ng bingo na pangunahing nag-aalok ng mga makinang pang-sugal at mahirap makilala mula sa mga AGC. Ang ilan ay may mga makinang sumasakop sa halos buong espasyo sa sahig at ipinakita ang mga makina bilang kanilang pinakaprominenteng tampok kapag pumapasok ang mga customer.
Ang datos na ibinigay ng Gambling Commission ay kumakatawan sa pinakamahusay na pagtatangka ng regulator na paghiwalayin ang ekonomiya ng iba't ibang format ng bingo. Sa mga operator na pangunahing nagpapatakbo o eksklusibo sa mga kinakategorya ng Bingo Association bilang mga high-street bingo premises, wala pang 1% ng GGY ang nagmula sa mga laro ng bingo. Ang mga makinang pang-sugal ang lumikha ng natitirang 99%.
Maihahambing ito sa bingo na nag-aambag ng 51% ng GGY para sa mga operator na nakatuon sa mga tradisyonal na bingo club at 55% para sa mga operator na nakatuon sa mga holiday park.
Ang paghahambing ay nagmumungkahi na ang "bingo premises" ngayon ay sumasaklaw sa hindi bababa sa dalawang magkaibang negosyo. Ang isa ay ang kilalang destination club, na nag-aalok ng mga naka-iskedyul na laro sa daan-daang mga customer na may mga makina bilang pantulong ngunit mahalagang pinagmumulan ng kita. Ang isa pa ay isang mas maliit na lugar sa high street kung saan ang mga makina ang komersyal na proposisyon at ang papel ng bingo ay maaaring maliit lamang.
Pagguhit ng linya
Tiningnan ng iGB ang impormasyon ng lisensyado tungkol sa Merkur Slots , na makukuha sa website ng UK Gambling Commission. Natuklasan nito na sa 340 na lugar ng Merkur Slots, 227 ang inuri bilang mga lugar ng bingo at 106 lamang bilang mga AGC. Ang mabilis na pagtingin sa Google street view ay magpapakita na ang lahat ng mga lugar na ito para sa "bingo" ay kamukha, at gumagana bilang, mga AGC, bagama't may ilang mga salita sa mga bintana na nagsasabing "bingo played here".
Para lalong maging kumplikado ang sitwasyon, mayroon ding umuunlad na hybrid na kategorya sa pagitan ng dalawa. Maaaring pagsamahin ng mas maliliit na format na lugar ang isang kapani-paniwalang alok ng bingo sa mga makina at ipakilala ang laro sa iba't ibang madla nang hindi ginagaya ang tradisyonal na modelo ng club.
Ang kahirapan sa regulasyon ay ang paglalagay ng hangganan sa pagitan ng lehitimong inobasyon at ng isang machine arcade na tumatakbo sa ilalim ng lisensya ng bingo.
Ang problema sa 'substantibo'
Sa ilalim ng probisyon 9.1.2 ng Gambling Commission social responsibility code, ang mga makina ay maaari lamang gamitin sa mga lisensyadong lugar ng bingo kung saan mayroon ding "mga mahahalagang pasilidad" para sa hindi remote na bingo.
Ang panloob at panlabas na presentasyon ng lugar ay dapat ding magpahintulot sa isang kostumer na makatwirang makilala ito bilang isang lugar na lisensyado upang maglaan ng bingo. Gayunpaman, hindi tinukoy kung ano ang maituturing na substantibo.
Hindi tinukoy ng Batas sa Pagsusugal kung gaano kalaking espasyo ang dapat gamitin para sa bingo, kung ilang kostumer ang dapat makapaglaro nito o kung anong proporsyon ng kita ang dapat magmula sa laro. Walang itinakdang minimum na bilang ng mga upuan sa bingo ayon sa batas.
Sadyang tinutulan ng Komisyon ang isang pangkalahatang depinisyon sa numero noong dati nitong isinaalang-alang ang isyu, na naglalayong iwasan ang isang hindi nababaluktot at iisang sukat para sa lahat na pamamaraan. Ang kakayahang umangkop na iyon ay nagbigay-daan sa mga tradisyunal na club, holiday park, electronic bingo at mga mas bagong format. Lumikha rin ito ng espasyo para sa mga lugar kung saan ang probisyon ng bingo ay teknikal na naroroon ngunit hindi gaanong mahalaga sa ekonomiya.
Mas lalong pinapakomplikado ng mga elektronikong bingo terminal ang mga bagay-bagay. Ang parehong tablet ay maaaring mag-alok ng bingo at nilalaman sa gaming machine, bagama't isang aktibidad lamang ang maaaring laruin sa isang pagkakataon. Samakatuwid, maaaring ipakita ng isang grupo ng mga tablet na available ang bingo habang nakakatulong din sa paglalaro ng machine.
Ang resulta ay isang pagsubok batay sa pagkakaroon at presentasyon ng bingo sa halip na kung ang bingo ang pangunahing aktibidad ng lugar.
Bakit mahalaga ang lisensya
Ang insentibo ay hindi nangangahulugang isang mas malaking allowance para sa mga makinang Kategorya B. Ang parehong lugar ng bingo at mga AGC ay karaniwang maaaring maglaan ng mga makinang Kategorya B3 at B4 na magagamit hanggang sa limitasyon na 20% ng kanilang kabuuang ari-arian ng makina. Ang mga natitirang makina ay dapat na mga produktong nasa mas mababang kategorya. Ang mga mas lumang lugar ay may limitadong mga karapatan na nakalaan para sa mga grandfathered, ngunit ang pinagbabatayan na ratio ng makina ay halos magkapareho.
Gayunpaman, may mga mahahalagang pagkakaiba. Ang mga lisensyadong lugar ng bingo ay maaaring mag-alok ng mga uri ng bingo na hindi available sa mga AGC, kung saan ang bingo ay limitado sa mga kwalipikadong pagsusugal na may premyo. Ang mga lugar ng bingo ay maaari ring humingi ng lisensya sa alak, samantalang ang mga customer ay hindi maaaring uminom ng alak habang nagsusugal sa isang AGC.
Ang regulatory identity ng lugar ay nakakaapekto sa proposisyon, presentasyon, at sa naaangkop na multi-operator self-exclusion scheme nito. Maaari rin itong makaimpluwensya kung paano sinusuri ng mga lokal na awtoridad sa paglilisensya ang lugar at ang profile ng panganib sa pagsusugal sa nakapalibot na lugar.
Samakatuwid, ang isang lugar na pinamumunuan ng makina na tumatakbo sa ilalim ng lisensya sa bingo ay maaaring humawak ng ibang posisyon sa regulasyon kumpara sa isang AGC na nag-aalok ng produktong katulad sa ekonomiya.
Ang punto ay ang in-person bingo at machine gambling ay hindi nagtataglay ng magkaparehong risk profile. Nabanggit sa konsultasyon ng gobyerno na ang ebidensya ng survey ay nag-uugnay sa machine play sa mas mataas na antas ng problem gambling kaysa sa land-based bingo. Sinabi nito na ang isang lugar na pangunahing nag-aalok ng mga makina ay may iba't ibang pangkalahatang risk profile mula sa isang club na may mga kilalang pasilidad ng bingo, anuman ang label sa lisensya nito.
Ngunit ang paglago ng kita lamang ay hindi magtatatag ng mas malaking pinsala. Hindi rin awtomatikong ipinapakita ng mataas na porsyento ng kita ng makina na ang isang tradisyunal na club ay hindi sapat ang bingo. Ang isang medyo maliit na bilang ng mga produktong may mas mataas na intensidad ay maaaring makabuo ng mas maraming GGY kaysa sa daan-daang mga upuan sa bingo. Samakatuwid, ang isang pagsusuri sa kita ay maaaring magdulot ng maling pag-uuri sa mga lehitimong club na ang alok ng bingo ay nananatiling malawak ngunit ang mga makina ay mas produktibo.
Isang sektor na nabago
Ang pinakabagong datos mula sa UK Gambling Commission ay nagmumungkahi na ang isyu ay nagiging mas apurahan. Ang datos ng Bingo Association na binanggit ng gobyerno ay nagpakita na ang bilang ng mga rehistradong tradisyonal na club ay bumaba mula 335 noong Disyembre 2018 patungong 248 pagsapit ng Agosto 2024. Ipinapakita ng pinakabagong datos na noong Marso ng taong ito ay mayroong 714 na lugar ng bingo, mula 688 mula sa nakaraang taon. Ang paglago sa mas maliliit na lokasyon sa mga pangunahing kalye ay higit na nakabawi sa pagkawala ng mga tradisyonal na lugar.
Nagbago ang timpla ng kita kasabay ng estate. Ang mga makina ang nagbigay ng 44% ng lisensyadong GGY sa sektor ng bingo noong Marso 2014. Pagsapit ng Marso 2024, ang bahaging iyon ay umabot na sa 63%. Ayon sa pinakahuling datos ng Komisyon, nasa 65.6% ito noong 2025-26.
Samakatuwid, ang debate ay hindi lamang tungkol sa mas malaking bahagi ng mga makina sa loob ng mga umiiral na bingo club. Ito rin ay tungkol sa pagpapalawak ng format ng isang lugar kung saan ang mga makina ang nangingibabaw na aktibidad sa komersyo mula pa sa simula.
Pagguhit ng bagong linya
Iminungkahi ng konsultasyon ng gobyerno ang pagtatatag ng isang malinaw na tinukoy na lugar ng bingo sa bawat lisensyadong lugar. Kabilang sa mga opsyon ang pag-aatas na 30%, 40% o 50% ng lugar ay bumuo ng isang tuluy-tuloy na lugar ng bingo. Ipagbabawal ang mga cabinet at in-fill gaming machine sa espasyong iyon, habang ang mga tablet ay kailangang mag-alok ng bingo kahit na mayroon din silang laman na makina.
Kumonsulta rin ang gobyerno sa minimum na bilang ng mga natatanging posisyon sa bingo. Kasama sa mga opsyon ang mga kinakailangan para sa 30 o 40 na upuan, na may alternatibong pormula na nag-uugnay sa bilang ng mga posisyon sa laki ng lugar ng bingo.
Para sa mga operator na nagnanais na mapanatili ang isang alok na pangunahing pinangungunahan ng makina, ang konsultasyon ay nagpakita ng isa pang paraan: ang pagpapalit sa isang lisensya ng AGC. Ang ganitong hakbang ay mangangahulugan ng pagkawala ng kakayahang mag-alok ng karamihan sa mga uri ng bingo at posibleng ang kakayahang maghain ng alak, pati na rin ang pagkakaroon ng mga gastos sa paglilisensya.
Ang hamon sa patakaran ay ang pag-iwas sa pagsasara ng mga tunay na hybrid na format habang pinipigilan ang paggamit ng probisyon ng token bingo upang suportahan ang kung hindi man ay isang AGC.
Ang isang minimum na kinakailangan sa upuan ay maaaring magbigay ng isang simpleng pagsubok, ngunit ang bilang ay kailangang sapat na mababa upang mapaunlakan ang kapani-paniwalang mas maliliit na lugar. Ang isang tuntunin sa espasyo sa sahig ay maaaring mas maprotektahan ang visibility ng bingo, bagama't maaari nitong hikayatin ang mga operator na lumikha ng mga maliit o hindi gaanong ginagamit na mga lugar upang matugunan lamang ang porsyento.
Malabo ang hangganan gamit ang mga AGC
Ang pinakaepektibong rehimen ay maaaring mangailangan ng pareho: isang kilalang lugar para sa bingo at isang makabuluhang bilang ng mga posisyon na tunay na magagamit para sa paglalaro.
Nagsara ang konsultasyon noong Enero, ngunit ang mga pagbabago sa tuktok ng gobyerno at sa loob ng ministerial team ay nag-iwan sa sektor na naghihintay ng tugon.
Hindi nangangahulugan ito na ang mga lugar ng bingo na pinamumunuan ng makina ay kinakailangang ilegal na nag-ooperate. Ang problema ay nahihirapan ang umiiral na batas na tukuyin kung gaano karaming bingo ang dapat ialok bago mapagkakatiwalaang matatawag ng isang lugar ang sarili nito na isang bingo hall.
Sakop na ngayon ng isang kategorya ng lisensya ang lahat mula sa mga destination club na may daan-daang posisyon sa bingo hanggang sa mga establisyimento sa high street na kumukuha ng 99% ng kanilang kita sa pagsusugal mula sa mga makina. Tanggap na ng gobyerno na ang hangganan sa mga AGC ay naging malabo na. Ang tanong ay kung maaari ba nitong iguhit muli ito nang hindi nasisira ang mga bingo venue na idinisenyo para protektahan ng lisensya.