Ang pagtaas ng buwis sa pagsusugal ng Netherlands ay nagdulot ng mga katanungan tungkol sa mga limitasyon ng pagbubuwis sa isang regulated na merkado.
Ang kamakailang pagtaas ng buwis sa pagsusugal ng Netherlands ay malayong-malayo sa inaasahan sa kita ng gobyerno, ayon sa isang magkasanib na ulat ng pagsubaybay ng Ministry of Finance at ng gambling regulator na Kansspelautoriteit (KSA).
Itinatampok ng pag-aaral kung paano naapektuhan ng mga pagbabago sa regulasyon at dinamika ng merkado ang mga kita sa buwis sa pagitan ng 2024 at unang bahagi ng 2026.
Ang pagtaas ng buwis ay naghahatid ng mas mababa kaysa sa inaasahan
Ang pagtaas ng buwis sa pagsusugal ay naganap sa dalawang yugto . Una itong itinaas mula 30.5% patungong 34.2% noong Enero 1, 2025, na sinundan ng isa pang pagtaas sa 37.8% noong Enero 1, 2026.
Hinulaan ng Treasury na ang mga pagtaas na ito ay lilikha ng humigit-kumulang €108 milyon ($122.6 milyon) pa sa 2025, at karagdagang €216 milyon sa 2026. Gayunpaman, ang aktwal na karagdagang kita ay mas mababa, na nagtala ng humigit-kumulang €2 milyon na dagdag noong 2025 at tinatayang €57 milyon noong 2026, kumpara sa antas noong 2024.
Itinuturo ng awtoridad ang lumiliit na base ng buwis bilang pangunahing paliwanag para sa agwat sa kita, bagama't nagbabala ang ulat na ang paghihiwalay ng eksaktong kontribusyon ng pagtaas ng buwis mula sa iba pang kasabay na pagbabago sa merkado ay hindi lubos na posible.
Ang buwis ay kinakalkula batay sa GGR ng sektor. Maraming salik ang nag-ambag sa nabawasang GGR, kabilang ang:
- Mga bagong patakaran sa proteksyon ng manlalaro noong Oktubre 2024: Ang buwanang limitasyon sa net-deposit ay itinalaga sa €300 para sa mga nakababatang nasa hustong gulang at €700 para sa mga may edad 24 pataas.
- Mga paghihigpit sa pag-aanunsyo at pag-sponsor: Ipinakilala ang mga pagbabawal sa pag-sponsor ng mga programa sa TV noong Hulyo 1, 2024, at sa mga koponan sa palakasan, club, at kit mula Hulyo 1, 2025, na nagbawas sa abot ng marketing.
- Mga epekto ng merkado: Ang pagtaas ng kita pagkatapos ng UEFA Euro 2024 ay naglaho, habang ang patuloy na pagsusuri ng mga regulasyon ay lumikha ng kawalan ng katiyakan.
Ang mga hakbang na ito para sa pagbabawas ng pinsala, bagama't kapaki-pakinabang para sa proteksyon ng mga mamimili, ay direktang nagbawas sa dami ng nabubuwisang pagsusugal. Bukod pa rito, ang ilang mga operator sa lupa ay nagsara ng mga lugar o nag-restructure, na binabanggit ang pagtaas ng buwis bilang isang salik na nag-aambag sa pagliit ng mga tubo sa pagpapatakbo.
Sa taunang ulat ng KSA noong 2025 , iminumungkahi rin ng datos ang pagbaba sa bahagi ng merkado para sa mga lisensyadong operator.
Nararamdaman ng mga operator ng estado at pamilihan ang paghihirap
Ang pagtaas ng buwis ay kapansin-pansing nakaapekto sa dalawang entidad na kontrolado ng estado, ang Holland Casino at Nederlandse Loterij. Ang kita ng Holland Casino bago ang corporate tax ay bumaba ng humigit-kumulang €27 milyon noong 2025 at €54 milyon noong 2026 dahil sa pagtaas ng buwis.
Inaasahan ng Nederlandse Loterij ang mga pagbawas sa corporate tax, statutory levies, at kita na humigit-kumulang €16 milyon sa 2025 at humigit-kumulang €34 milyon sa 2026. Ang mga pagbabang ito ay bahagyang nakabawi sa karagdagang kita mula sa buwis sa pagsusugal.
Bumagsak ng humigit-kumulang 11% ang mga pagbisita sa casino at gaming hall kumpara sa nakaraang taon mula Q1 2025 hanggang Q1 2026. Patuloy ding bumaba ang bilang ng mga gaming hall. Kinilala ng mga operator sa publiko ang pagtaas ng buwis bilang isang salik sa pagsasara ng mga lugar.
Ang mga kontribusyon mula sa mga lisensyadong operator sa mga kawanggawa at palakasan ay nanatiling hindi nagbabago sa pagitan ng 2024 at 2025. Ang mga pagbabayad sa mga kawanggawa ay tumaas nang bahagya ng 1.8%, habang ang mga kontribusyon sa palakasan ay bahagyang bumaba ng 3.6%. Ang ulat ay walang nakitang matibay na ebidensya na ang paunang pagtaas ng buwis ay malaki ang epekto sa pagbibigay ng kawanggawa.